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7月10日，中国人民（mín）银行、国家（jiā）金融监督（dū）管（guǎn）理（lǐ）总局发（fā）布（bù）《关于延（yán）长（zhǎng）金融支持房地产市场（chǎng）平（píng）稳（wěn）健（jiàn）康发展有关政策期限的通知（zhī）》，对“金融16条”中有关政策有适（shì）用期限的，将适用期限统一延长至2024年12月31日。
中（zhōng）国人民（mín）银（yín）行（háng） 国家金（jīn）融监督管理（lǐ）总局有关负责（zé）人
就延长金（jīn）融支持房（fáng）地（dì）产市场平稳健（jiàn）康发（fā）展有关政（zhèng）策
期限的通（tōng）知答记者（zhě）问
问（wèn）：此项政策出台的背（bèi）景是什么？
答：2022年11月11日（rì），中国人民银行、原银（yín）保监会（huì）联合（hé）出台《关（guān）于做好当前（qián）金融（róng）支持房地产市场（chǎng）平（píng）稳健康发（fā）展工作的（de）通（tōng）知》（简称《通知》)，从保（bǎo）持房地产融资（zī）平稳（wěn）有（yǒu）序（xù）、积极做好保交楼金融服（fú）务、配合做好受（shòu）困房（fáng）企风险处置、加大住房租赁金融支（zhī）持等方面，明（míng）确了16条（tiáo）支持（chí）政策，其中（zhōng）两条政策规定了（le）适（shì）用期限。《通知》发布实施后，对保持房（fáng）地产融资合理适（shì）度、推动化解房地（dì）产（chǎn）企业风险（xiǎn）发挥了积极作用，取得了良好的（de）政策（cè）效果。综合考虑当前房地产市（shì）场形势，为引导金融机构继续对（duì）房地产企业（yè）存量融（róng）资展（zhǎn）期，加大（dà）保交楼金融支（zhī）持，中（zhōng）国人民银行、国（guó）家金融监督管理（lǐ）总局决定，延（yán）长（zhǎng）有关政策适用期限。
问：延期涉及（jí）哪（nǎ）两条政（zhèng）策？
答：政策延期涉及两（liǎng）项内（nèi）容：
一是对于房地产企业开（kāi）发（fā）贷款、信托贷款等存量融资，在保证（zhèng）债权安（ān）全的（de）前提（tí）下，鼓励（lì）金融机构与房地（dì）产企业基于商业性原则（zé）自主协商（shāng），积极通过存量贷款展期、调（diào）整还（hái）款安排（pái）等方式（shì）予以（yǐ）支持，促进项目完工交付（fù）。2024年（nián）12月31日前到（dào）期的，可以允许超出原规定多展（zhǎn）期1年，可不调整（zhěng）贷款（kuǎn）分类，报（bào）送征信系统（tǒng）的贷款分类与之保（bǎo）持（chí）一致。
二（èr）是对于商业银行按照《通知》要求，2024年12月31日前向专项（xiàng）借款支持（chí）项目发（fā）放的配套融（róng）资，在贷款期（qī）限内（nèi）不（bú）下调（diào）风险分类；对债（zhài）务新老划断后的承贷（dài）主体按照（zhào）合格借款主体管理（lǐ）。对于新发放的配套融资形成（chéng）不良的，相关机构（gòu）和人员已尽（jìn）职的，可予免责（zé）。
除上述两条政策外（wài），其他（tā）不涉及适用（yòng）期（qī）限的政策长期有效（xiào）。各金融机（jī）构应（yīng）按照文件要求（qiú）切实抓好落实，因（yīn）城施策（cè）支持刚性和（hé）改善性（xìng）住房（fáng）需求，保持房地（dì）产融（róng）资合理（lǐ）适度，加大保交楼金（jīn）融（róng）支持，推动行业风（fēng）险市（shì）场化出清，促进房地产（chǎn）市（shì）场平稳（wěn）健（jiàn）康发展。
“金融16条”《通知》原（yuán）文：
为（wéi）贯彻落实党中央、国（guó）务院（yuàn）决（jué）策部署，坚持房子是用（yòng）来住的、不是用（yòng）来炒的定（dìng）位（wèi），全（quán）面落实房地产长（zhǎng）效机制，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保（bǎo）持房地产融资合理（lǐ）适度，维护住房（fáng）消费（fèi）者（zhě）合法权益，促（cù）进房地产（chǎn）市场平稳健康发（fā）展，现将有关事项通知如（rú）下：
一（yī）、保持房（fáng）地产融资平（píng）稳（wěn）有序（xù）
（一）稳定（dìng）房地产开发（fā）贷款（kuǎn）投放。坚持“两个毫不（bú）动摇”，对国有、民营等（děng）各类房地（dì）产企业一视（shì）同仁。鼓励（lì）金融（róng）机构重（chóng）点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产（chǎn）企业稳（wěn）健发展。金融机（jī）构要合理区分项目子公司风险与集（jí）团控股公司风（fēng）险（xiǎn），在保证债权（quán）安全、资金封（fēng）闭运作的（de）前提下，按照市场化（huà）原则满足房地（dì）产项目合理融（róng）资需（xū）求。支持项目主（zhǔ）办（bàn）行和银团贷款模式，强化贷款审批、发（fā）放、收回全流程管理（lǐ），切（qiē）实（shí）保障资金安（ān）全。
（二）支持个人住房贷（dài）款（kuǎn）合（hé）理需求。支持各地在（zài）全国政策基础上，因城施策实施好差（chà）别化（huà）住房（fáng）信贷政策，合理确定当地个人住房贷款首付比（bǐ）例和贷款利率政策下限，支持刚性（xìng）和改善性住房需（xū）求。鼓励金融机（jī）构结合自（zì）身经营情况、客户风险状况和（hé）信贷条（tiáo）件等，在城市政策下限（xiàn）基础上（shàng），合理确定（dìng）个人住房贷（dài）款具体首付比例和利率水平。支持（chí）金融机构（gòu）优化新（xīn）市民住房（fáng）金（jīn）融服（fú）务，合理确（què）定（dìng）符合购房（fáng）条件（jiàn）新市民首套住（zhù）房个人住房贷（dài）款的标准，多（duō）维度科学审慎评估新市民（mín）信用水平，提升（shēng）借款和还（hái）款便（biàn）利（lì）度。
（三）稳定建筑企业（yè）信（xìn）贷投放。鼓励金融机构在风险可（kě）控、商业（yè）可持续（xù）基础上，优化建筑企（qǐ）业信贷（dài）服务，提（tí）供必（bì）要的贷款支持，保持建筑企（qǐ）业融资连续稳定。
（四）支（zhī）持（chí）开发贷款、信托（tuō）贷款等（děng）存量融资合理展（zhǎn）期。对（duì）于房地产企业开发贷款、信托贷（dài）款等存量融资，在保证（zhèng）债权（quán）安全（quán）的前提下，鼓（gǔ）励金融（róng）机（jī）构（gòu）与房地产企（qǐ）业（yè）基于（yú）商业性原则自主协（xié）商，积极（jí）通过存量贷款展期、调整（zhěng）还款安（ān）排等方式予以支持（chí），促进项目完工（gōng）交付。自本通知印发之日起，未来半年内到（dào）期的，可以允（yǔn）许超出原规定多展期1年（nián），可不调整贷款分类，报送征信系（xì）统的（de）贷款分类（lèi）与之保持一致。
（五）保（bǎo）持债券融资（zī）基本稳定（dìng）。支持优（yōu）质（zhì）房地产企（qǐ）业发（fā）行债券（quàn）融资。推动专（zhuān）业信用增（zēng）进机构为（wéi）财务总体健康（kāng）、面临短期困难的（de）房地产企业（yè）债券发行提供增信支（zhī）持。鼓励债券发行人（rén）与持有人提前沟通，做好（hǎo）债券兑付资金安排。按期兑（duì）付确（què）有困难的（de），通过协商做出合理展期、置换等安排，主动化（huà）解风险（xiǎn）。支持债券（quàn）发行人在境内外市（shì）场回购债券。
（六（liù））保持信托等资管（guǎn）产品融资稳（wěn）定。鼓励信托等（děng）资管产品支（zhī）持房地产合理融资需求。鼓（gǔ）励信托公司等金融机（jī）构加快业务转型（xíng），在严格落实资管产品监管（guǎn）要求、做好（hǎo）风险防控的基础上，按市场化（huà）、法治化原则支（zhī）持房地产企业（yè）和项目的合（hé）理融资需求（qiú），依法合（hé）规为房地产企业项（xiàng）目（mù）并购、商业养老地产（chǎn）、租赁住房建（jiàn）设等提供（gòng）金融（róng）支持。
二、积（jī）极（jí）做好（hǎo）“保（bǎo）交楼”金融服（fú）务（wù）
（七）支持开发性政策性银（yín）行提（tí）供“保交（jiāo）楼”专项借款。支（zhī）持（chí）国家开发银行（háng）、农业发（fā）展银行（háng）按照有关（guān）政策（cè）安排和要求（qiú），依法合规、高效有序地向经复核（hé）备案（àn）的借款（kuǎn）主体发放“保交楼”专项借款，封闭运行（háng）、专款（kuǎn）专用，专项用（yòng）于支持（chí）已售逾期（qī）难交（jiāo）付住（zhù）宅项目加快建设交付。
（八（bā））鼓励金融机（jī）构提供配套融资支持。在专（zhuān）项借款支持项目明确（què）债权债务安（ān）排、专（zhuān）项借款（kuǎn）和新增配套融资司法保障后，鼓励金融（róng）机构特别是项（xiàng）目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵（qiān）头组建的银团，按照市场化、法治化（huà）原则，为（wéi）专项借款支持项目提供新增配套融（róng）资支持，推动化（huà）解未交楼个（gè）人住房（fáng）贷（dài）款风险。
对于剩余货值的销售回款可同时覆盖专项借款和新增配套融（róng）资的（de）项目，以及剩余货值的销售回款（kuǎn）不（bú）能同时（shí）覆（fù）盖专项借款和新增配套融资，但已（yǐ）明（míng）确新增配套融资和专（zhuān）项（xiàng）借款配套机制（zhì）安排并落实还（hái）款来源的（de）项目，鼓（gǔ）励金融机（jī）构在商业（yè）自愿前提下积极提供新增（zēng）配（pèi）套融资支持。
新增配套融资的承贷主体应与（yǔ）专项借款（kuǎn）支持项目的（de）实施主体保持一致，项目存量资（zī）产负债应经地方（fāng）政府组织有资质（zhì）机构进行审计评估（gū）确认并已制定（dìng）“一楼一策”实施方案。商业银行可在房地产开（kāi）发贷款项下新设（shè）“专项借款配套融资”子科目用（yòng）于统计和管理。配（pèi）套（tào）融资原则（zé）上（shàng）不（bú）应超过对应专项借款（kuǎn）的期限，最长不超（chāo）过3年。项目销售回款应当划入在（zài）主融资商业银行或（huò）其他商业银行开立的项目专用账户，项目专用账户由提供（gòng）新增配套融资的商业银行参与共同管（guǎn）理。明确（què）按照“后（hòu）进先出（chū）”原则（zé），项目剩余货值的销售回款要优先偿还新增配套融资和专项借款。
对于商业银行按照本通知要求，自（zì）本通（tōng）知印发之日起半（bàn）年内，向专项借款支持（chí）项目发放的配（pèi）套融（róng）资，在贷款期限内（nèi）不下调风（fēng）险分（fèn）类；对债（zhài）务新老划断后（hòu）的（de）承（chéng）贷主体按照合格借款主体管（guǎn）理。对于新（xīn）发放的（de）配套融资形成不良的，相关机构和（hé）人员（yuán）已尽职（zhí）的（de），可予免责。
三、积极配合做好受困房（fáng）地产企业风（fēng）险（xiǎn）处（chù）置（zhì）
（九）做好房地产项（xiàng）目并购金融支（zhī）持。鼓励商业银行稳妥有（yǒu）序开展房地产项目并购贷款业（yè）务（wù），重点支持优（yōu）质房地（dì）产企业兼并收购受困房地产（chǎn）企业（yè）项目。鼓励金融（róng）资产管理（lǐ）公司、地方资（zī）产管理（lǐ）公司（以下统称（chēng）资产管理公司）发挥在不良资产（chǎn）处置、风险（xiǎn）管理等方面的经验和能（néng）力（lì），与地方政府、商业银（yín）行、房（fáng）地产（chǎn）企业等共同协商风险（xiǎn）化解模式，推动加快资产处（chù）置。鼓励资产管理（lǐ）公司与律师事（shì）务所、会计师（shī）事（shì）务所等第三（sān）方机构开展合作（zuò），提（tí）高资产处置效率。支持符合条件的商（shāng）业（yè）银行、金融资产管理公司发行房地产项目并购主（zhǔ）题（tí）金融债券。
（十）积（jī）极（jí）探索市场化支持方式。对（duì）于部分已进入司法重整的项目，金融机构可按（àn）自主决策（cè）、自担风险（xiǎn）、自负盈亏原则，一企一策（cè）协助推进项目复工（gōng）交（jiāo）付（fù）。鼓励资（zī）产管理公（gōng）司通过担任破产（chǎn）管理人（rén）、重整投（tóu）资人（rén）等方（fāng）式参（cān）与项目处置。支持有条件的金融机构稳（wěn）妥探（tàn）索（suǒ）通（tōng）过设立（lì）基（jī）金等方式，依法依规市场化化解受（shòu）困房地产企业风险，支持项目完工交付。
四、依法保障住房金（jīn）融消费者合（hé）法权益
（十（shí）一）鼓励依（yī）法自主协商延（yán）期还本付息（xī）。对（duì）于（yú）因疫情住（zhù）院治疗或隔离，或（huò）因疫情（qíng）停业失业而（ér）失（shī）去收入来源的个（gè）人，以及因购房合同（tóng）发生改（gǎi）变或解除的个（gè）人住房贷款（kuǎn），金融机构（gòu）可按市场化、法（fǎ）治化原则（zé）与（yǔ）购房（fáng）人自主开展协商（shāng），进行延期展期等调（diào）整，相关方都（dōu）要依法依规（guī）、信守合同、践行承诺。在（zài）此过程中，金融机构要（yào）做好客户（hù）服务工作（zuò），加（jiā）强沟通，依法保障金（jīn）融消费者合（hé）法权益，同时按相（xiàng）关规定（dìng）做好资产分类。对于（yú）恶意（yì）逃废金融债（zhài）务的行为，依法依规予以处（chù）理，维（wéi）护良好市（shì）场（chǎng）秩序（xù）。
（十二（èr））切实保护（hù）延期（qī）贷款的个人征信权益。个人（rén）住（zhù）房贷款已（yǐ）调整还（hái）款安排的，金融机构按新的还款安排报送信用记录（lù）；经人（rén）民法（fǎ）院判决、裁定认定应予调整的，金融机（jī）构根据人民法院生效判决（jué）、裁定等调整（zhěng）信用记录报送，已报送的予以调整。金（jīn）融机构应妥善处（chù）置相关征信异议，依法保护信息主体征信权益。
五、阶（jiē）段性调整部分金融管理政策
（十三）延长（zhǎng）房地产贷款（kuǎn）集中度管理政策过渡期安排。对于受疫（yì）情等客（kè）观原因影响不能如期（qī）满（mǎn）足房（fáng）地产贷（dài）款（kuǎn）集中度管理要（yào）求的银（yín）行业金融机构（gòu），人民银行、银（yín）保监会或（huò）人民银行（háng）分支（zhī）机构、银保监会派（pài）出机（jī）构根据房地产贷款集中度（dù）管（guǎn）理有（yǒu）关规（guī）定，基于实（shí）际情（qíng）况并经客观评估，合（hé）理延长其过（guò）渡期。
（十四）阶段性优化房地产项目并购融资政策。相关（guān）金融机构（gòu）要用好人民银行、银保监会已出台的适用于主要商业银（yín）行、全国性金（jīn）融（róng）资产管理公司的阶段性房地产金融（róng）管理政策（cè），加（jiā）快推（tuī）动房地产风险市场化出清。
六、加大住房（fáng）租赁金融支（zhī）持力度
（十五）优化住房（fáng）租赁信贷服务。引导金融（róng）机构重点加大对独立法人（rén）运营、业务边界清晰、具备房地产专业（yè）投资和管理能（néng）力的自持物业（yè）型住房租赁（lìn）企业的信贷支持（chí），合理（lǐ）设（shè）计贷款期限、利（lì）率和还（hái）款方式，积极满足企业中（zhōng）长期资金需（xū）求（qiú）。鼓励（lì）金融机构按照市场化（huà）、法治化（huà）原则，为各类主体收购（gòu）、改建房地产（chǎn）项目用（yòng）于住（zhù）房（fáng）租赁（lìn）提供资金支持。商业银行向（xiàng）持有保障性住房租赁项目（mù）认定书的保障性租赁住（zhù）房项（xiàng）目发放的有关贷款，不纳入房地产贷款集中度管理。商业地产改造为保（bǎo）障性租赁住（zhù）房，取得（dé）保障性租赁住（zhù）房认定书后，银行（háng）发放贷款期限、利率适用（yòng）保障性（xìng）租赁贷款相关（guān）政策。
（十六）拓宽住房（fáng）租（zū）赁（lìn）市场多元化融资（zī）渠道（dào）。支持（chí）住房租赁企业发行信用债（zhài）券和担保债券等直接（jiē）融资产品，专（zhuān）项（xiàng）用（yòng）于（yú）租赁住房建设（shè）和经营。鼓励（lì）商业（yè）银行发行支持住房租赁金融债券，筹集资金用于（yú）增加住房租赁开发建（jiàn）设贷款和经营性贷款投放。稳步推进房地产投（tóu）资（zī）信（xìn）托基（jī）金（REITs）试（shì）点（diǎn）。
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南阳536商业广场
▲536商（shāng）业广场实景图
536商（shāng）业广场（chǎng）占居南阳市独山大道（dào）与范蠡路（lù）交叉口， 近4万方商业（yè）体量（liàng），5.1米层高（gāo），集居住、购物、休闲、娱（yú）乐、商务、商贸、美食等功能于一体，万德隆购物中（zhōng）心+奥斯卡影（yǐng）院双核（hé）驱动，三色鸽（gē）等上（shàng）百名商家成功（gōng）签约。目前，536广场首批商户交铺进场（chǎng），万德（dé）隆超市领衔入驻。全力打造独（dú）山（shān）大道商业新（xīn）标杆，商业（yè）氛围日渐成熟（shú），投资前景指日可待。
桂花城奥特莱斯购（gòu）物公（gōng）园
▲桂花城奥特莱斯购（gòu）物公园效果图
桂花城奥特莱斯购物（wù）公园位于（yú）南阳（yáng）市滨河西路、雪枫路黄金交会处，是南阳（yáng）西南主城区规模最（zuì）大（dà）、最具人气（qì）的商业（yè）新地（dì）标。4万方第五代商业“街（jiē）区+MALL”，是未来时尚达人、流行先锋、潮流新（xīn）贵休闲购物（wù）之地，沉（chén）浸式、体验式、互动式、景（jǐng）观式（shì）、多维度消费体验，引领未（wèi）来商业新潮流。
唐河外（wài）滩（tān）奥特莱斯购物公园
项目位于唐（táng）河滨河北路与上海大道交汇处，项（xiàng）目涵（hán）盖了体验式商业+全（quán）业态商街+唐河公馆LOFT公（gōng）寓三种（zhǒng）产品业态，摩天轮、水上乐园（yuán）、音乐喷（pēn）泉、水上灯（dēng）光（guāng）秀，打（dǎ）造（zào）唐河景观式沉浸体验商业，以（yǐ）购物（wù）+度假将街区空间场景化，集（jí）展示、售卖、互动、打卡、体验、休闲等功能为一体，满（mǎn）足消（xiāo）费（fèi）者（zhě）对美好（hǎo）生活的（de）向往，塑造（zào）唐（táng）河（hé）外滩商业（yè）明珠。
唐河公馆——唐河县滨河北路一桥和（hé）四桥之间
南阳536商业广（guǎng）场——南阳市独山大道与范蠡路（lù）交会（huì）处
桂花城奥特（tè）莱（lái）斯（sī）购物（wù）公园——南（nán）阳市滨河西路与雪枫路交会处
莲花川康养（yǎng）项目（mù）——南（nán）阳市龙王沟风景区（qū）（跨（kuà）两区一县）
猿人山城避暑康养项目——南召（zhào）县猿人山（shān）森林（lín）公园
红豆杉（shān）川生态康养项（xiàng）目——南召县范家庄金（jīn）矿
丹（dān）霞禅谷养心（xīn）康养项目——南（nán）召县丹霞寺
成园设施农业——南阳市鸭河（hé）工区（中国（guó）航空航天育种中心合作项目）
枫桥（qiáo）水岸·水岸（àn）优越生活示范区——南阳市（shì）滨河西（xī）路（lù）与雪枫路交会处
